“鼓勵企業(yè)在薪酬分配體系中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價值的工資單元，對關(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序和緊缺急需的技術(shù)工人實施協(xié)議工資、項目工資、年薪制等分配形式?！薄肮膭钇髽I(yè)建立技術(shù)工人工資正常增長機制，保障技術(shù)工人的人均工資增幅不低于其他職類人員人均工資增幅?！闭憬∨_州市的技術(shù)工人“以技提薪”將有法可依。日前，《臺州市提高技術(shù)工人待遇擴大中等收入群體若干規(guī)定》經(jīng)浙江省十四屆人大常委會第九次會議批準通過。這也是全國首部提高技術(shù)工人待遇的地方性法規(guī)，為推動技術(shù)工人加快邁向中等收入群體提供了先行示范。

目前，我國有兩億多名技術(shù)工人，他們是支撐國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要群體，是技能型社會、制造強國建設(shè)的重要力量，也是中等收入群體擴大的重要組成部分。提高技術(shù)工人薪酬待遇，有助于提高居民收入在國民收入分配中的比重，有助于提高勞動報酬在初次分配中的比重。地方通過立法落實相關(guān)待遇，是持續(xù)深化收入分配制度改革，努力建設(shè)體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的務實舉措，值得各地學習。

提高技術(shù)工人薪酬待遇需要“真金白銀”的投入，尤其需要企業(yè)增加對技術(shù)工人的薪酬開支。短期來看，增加薪酬開支將增加企業(yè)成本，在營收不變的情況下，客觀上縮小利潤空間，影響再投入。但長期來看，提高技術(shù)工人薪酬待遇，有利于企業(yè)吸引和留住人才，提升生產(chǎn)力內(nèi)涵，增加競爭“護城河”寬度。有遠見的企業(yè)應有勇氣犧牲一部分眼前利潤，努力打破低成本—低附加值—低利潤的循環(huán)，通過增加研發(fā)投入，提高技術(shù)人才收入水平，優(yōu)化供給側(cè)，在全國和全球范圍內(nèi)增強企業(yè)競爭力，實現(xiàn)向高附加值和高利潤率的轉(zhuǎn)變，形成技術(shù)工人薪酬提升和企業(yè)高水平發(fā)展的良性循環(huán)。

提高技術(shù)工人薪酬，不應只是企業(yè)一方的責任。技術(shù)工人薪酬的提高，理應包含其技術(shù)“含金量”的提高。產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步加快，給技術(shù)工人的技術(shù)革新提出了更高要求。一方面，技術(shù)工人的技能提升是個體通過繼續(xù)學習提升社會適應能力的過程。面對新需求、新產(chǎn)品、新技術(shù)的挑戰(zhàn)，包括技術(shù)工人在內(nèi)的每一個群體，都可以通過主動學習、積極應對，跟上社會變化，提升自我價值。另一方面，從全社會的角度來看，切實搞好職業(yè)培訓，實打?qū)嵉靥岣呗殬I(yè)教育吸引力、適應性，都是在為企業(yè)提高技術(shù)工人薪酬創(chuàng)造條件，為技術(shù)工人獲得更好薪酬水平提供支持。為技術(shù)工人創(chuàng)設(shè)自我提升的良好環(huán)境，企業(yè)與社會都有責任。目前，職業(yè)培訓和職業(yè)教育在時間安排、內(nèi)容設(shè)計、學歷資格、投入保障等方面都還有改進的空間。

近年來，就業(yè)難與招工難現(xiàn)象在一些地方、一些行業(yè)一直存在。多地為吸引技術(shù)人才在收入待遇、落戶安家、稅收等方面出臺了一些有效的政策，與國家總的政策要求保持一致。地方政府在出實招、定實策的基礎(chǔ)上，還可以把工作做得更細、更實、更具持續(xù)性。例如，在為技術(shù)技能領(lǐng)軍人才、高學歷人才提供高待遇、好條件的基礎(chǔ)上，想辦法為技術(shù)工人收入提高制定“更硬”的普惠性政策，將“點”上的工作擴展到“面”，將示范效應擴展到社會效應、經(jīng)濟效應。

在提高技術(shù)工人收入方面，企業(yè)能做的除了提高“硬”薪酬，還可以提供“軟”待遇，將薪酬提高與工作環(huán)境改善一體考慮。改善工作和生活的非貨幣性福利是提高技術(shù)工人收入水平的有效途徑。一些青年人不愿意當技術(shù)工人，除薪酬問題外，有些是因為工廠、車間工作環(huán)境不夠好，有些是因為流水線或自動化車間的工作環(huán)境顯得“無聊”。關(guān)心員工衣食住行，為員工就餐、鍛煉、健康、娛樂等直接提供硬件和環(huán)境支持，或者向社會集中采購服務，可以起到減少員工支出、降低企業(yè)成本和擴大社會消費的多種作用，還可以起到提高企業(yè)競爭力的效果。技術(shù)工人福利改善，有助于增強企業(yè)凝聚力和員工工作內(nèi)驅(qū)力，塑造和諧的企業(yè)文化，提高工作效率。歸根結(jié)底，企業(yè)也從中受益。

提高技術(shù)工人社會地位，既需要薪酬待遇提升，也需要社會改變傳統(tǒng)思維觀念。社會認同離不開技術(shù)工人的自我認可。收入和生活水平提高、“養(yǎng)家糊口”能力增強是自我認可的前提，價值感、自豪感、平等感等則是自我認可的心理要素。從所作貢獻來看，技術(shù)工人完全有理由挺起胸膛走路，抖起精神生活。社會觀念的改變則需要久久為功，對此，要持續(xù)營造尊重技術(shù)人才的社會氛圍。加大宣傳力度，尤其是多宣傳身邊的、普通的、普遍的現(xiàn)象，仍值得提倡。尊重技術(shù)工人，尊重其職業(yè)與社會身份，尊重其生活方式，是國民素質(zhì)提升和社會文明進步的表現(xiàn)。

（作者系中國教育科學研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所副所長、研究員）

《中國教育報》2024年04月09日第2版