2023年以來，圍繞落實“一體兩翼”要求，國家級和省級區(qū)域產教聯(lián)合體陸續(xù)成立。區(qū)域產教聯(lián)合體集制度設計、組織形式和載體平臺功能于一體，根本目的在于推動職業(yè)院校人才培養(yǎng)與區(qū)域產業(yè)發(fā)展互促共進。掛牌成立聯(lián)合體邁出了第一步，還需要在走深走實上下功夫。

從運行情況看，無論是地方政府還是院校都熱情高漲，各類聯(lián)合體雨后春筍般涌現(xiàn)便是具體體現(xiàn)。但也存在一些傾向性問題：一是重組建輕運轉，部分地方政府和學校滿足于成立聯(lián)合體，搞啟動儀式、發(fā)文公布，隨后便歸于平靜、虎頭蛇尾；二是重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新，仍采取聘請教師、組織實習等傳統(tǒng)方式，沒有探索把學校、區(qū)域和產業(yè)核心要素緊密捆綁融合，存在新瓶裝舊酒的情形；三是重形式輕實效，產教融合方式停留在召開會議、搞活動等層面，缺乏常態(tài)化制度安排，政、校、企融合內在動力機制不足。這些問題制約了區(qū)域產教聯(lián)合體這一創(chuàng)新舉措的作用發(fā)揮。

所以，推動區(qū)域產教聯(lián)合體走深走實，當務之急是要立足區(qū)域統(tǒng)籌，堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作，推進院校人才培養(yǎng)與企業(yè)聯(lián)盟、與產業(yè)聯(lián)合、與園區(qū)聯(lián)結、與發(fā)展聯(lián)動，構建全流程深度協(xié)同體系。

一是人員雙向互動。產教聯(lián)合體是一種互益型組織，人員互動是帶動各方融合共進的重要因素。首先，建立政企進校宣講制度。政府分管產業(yè)發(fā)展的負責人和產業(yè)企業(yè)管理職能部門負責人以及骨干企業(yè)負責人定期到校舉辦專題講座，講解經濟與產業(yè)發(fā)展情況，引導院校主動對接產業(yè)、對接崗位，實施以產定教、以教促產、以教興產。其次，建立院校負責人列席重要會議制度。組織相關院校的負責人列席地方有關經濟方面的重要會議，參加各類重大項目觀摩會及洽談對接會、論壇等，了解產業(yè)、了解企業(yè)、了解園區(qū)，主動跟蹤對接，做好人才儲備、培養(yǎng)與供應計劃。再次，探索實行校地雙向兼職交流制度。組織骨干企業(yè)家到院校產業(yè)學院兼職掛職，組織院校干部和教師到企業(yè)兼職掛職，深化校企工作互動，推進產教深度融合。最后，建立技能人才服務專員制度。圍繞重點產業(yè)群和產業(yè)鏈制定技能人才支持計劃，設立產業(yè)技能人才專員，完善技能人才供需服務機制，統(tǒng)籌技能人才精準供給與服務，以專人專業(yè)服務推動校企精準合作。

二是活動精準聯(lián)動。圍繞解決校企合作信息不對稱、對接合作不順暢等突出問題，促進校企需求精準對接。首先，開展產教對接行動。重點企業(yè)、重點項目、重點園區(qū)與院校精準對接、應接盡接，實現(xiàn)三個對接——規(guī)模以上企業(yè)與院校對接合作、重點產業(yè)項目與院校對接合作、重點產業(yè)園區(qū)與院校對接合作。把技術技能人才的供需鏈接到大企業(yè)、大項目、產業(yè)園區(qū)，推進院校人才培養(yǎng)與企業(yè)聯(lián)盟、與產業(yè)聯(lián)合、與園區(qū)聯(lián)結、與發(fā)展聯(lián)動。其次，深化產業(yè)學院建設模式。推動院校專業(yè)群與重點產業(yè)園區(qū)、重點產業(yè)、重點企業(yè)聯(lián)合組建產業(yè)學院。再次，深化訂單班培養(yǎng)模式，逐步實現(xiàn)與產業(yè)契合度高的專業(yè)訂單班全覆蓋，在技術性、實踐性較強的專業(yè)全面推行現(xiàn)代學徒制。最后，全面推行企業(yè)新型學徒制。實施“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的技能人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮企業(yè)和院?！半p主體”作用，通過校企合作、工學交替方式，組織企業(yè)技能崗位新招用和轉崗等人員參加高級工、技師、高級技師培訓。

三是平臺輻射牽動。發(fā)揮地方政府統(tǒng)籌作用，依托園區(qū)和院校特色，規(guī)劃建設一批布局合理、功能突出、高效實用的公共實訓中心（實訓基地）。首先，圍繞好用、實用，提升“校中廠”實訓平臺。重點推進區(qū)域骨干院校實訓基地建設，提升實習實訓承載能力，滿足師生實踐教學需要，逐步擴大職業(yè)培訓規(guī)模，并以院校實訓基地為依托，探索推進企業(yè)員工技能培訓定點化，面向行業(yè)企業(yè)員工開展崗前培訓、崗位培訓和繼續(xù)教育。其次，圍繞常用、用好，建設“廠中校”實訓平臺。把工廠作為學校，把車間作為課堂，支持行業(yè)龍頭企業(yè)加快建立公共實訓基地。選擇一批骨干企業(yè)掛牌設立公共實訓基地，建設技術創(chuàng)新中心，實行學校與企業(yè)“雙課堂、雙教師”聯(lián)合育人，把專業(yè)課、技能課直接開設在生產崗位上，提升人才的實操化、技能化水平。

四是考核激勵促動。堅持以促進產教融合為導向，把專業(yè)設置與經濟發(fā)展需求匹配度、技術技能人才培養(yǎng)質量、產教融合實效等作為學?？冃Э己酥匾笜恕Ｌ嵘盒M意度測評的精準度，加大政府部門、企業(yè)評價教育教學工作與教師工作的參與度。根據(jù)國家和省關于產教融合型企業(yè)的建設培育及認證評價辦法，對進入產教融合型企業(yè)認證目錄的企業(yè)，落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策。對開展現(xiàn)代學徒制、企業(yè)新型學徒制符合條件的企業(yè)按規(guī)定給予職業(yè)培訓激勵性補貼。

（作者系煙臺職業(yè)學院膠東半島城鎮(zhèn)研究所所長）

《中國教育報》2024年05月28日第5版