■自有政府官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來，日本“不登?！眱和藬?shù)基本呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢

   ■日本“不登?！爆F(xiàn)象存在多年，折射了經(jīng)濟社會變化背景下日益嚴重的學生心理健康問題

   ■應該給予兒童充足的時間進行自我調(diào)整和自我認識，幫助兒童達到內(nèi)心的平和，為再次回到學校積蓄力量，并最終實現(xiàn)社會自立

   ■心理健康教育項目能有效降低輟學率，提升教育成效。為中小學配置一批具有實踐經(jīng)驗的心理咨詢教師，對有“隱性輟學”傾向的兒童做到早期發(fā)現(xiàn)和積極支援

根據(jù)日本文部科學省的最新定義，“不登?！笔侵赣捎谛睦?、情緒、身體或社會等原因，兒童不去上學或者即使有意愿上學但不能上學，每年有30天以上學校缺勤的情況，其中不包括疾病、經(jīng)濟原因和新冠病毒感染等導致的長期缺勤?！安坏切！眴栴}由來已久，一直是日本政府力圖關注的問題。概念上與“學生拒學”行為有相通之處，其對策或對應對中小學生拒學難題有所啟發(fā)。

日本“不登?！眱和藬?shù)逐年遞增

早在20世紀50年代中期，日本就出現(xiàn)了非經(jīng)濟原因導致的學生拒絕上學的現(xiàn)象。日本教育界一直嘗試將這一現(xiàn)象概念化。經(jīng)歷了20世紀50年代的“學?？植腊Y”、60年代的“登校拒否”，到了80年代末，“不登校”的說法終于固定下來。

自有政府官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來，“不登校”兒童人數(shù)基本呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。首次統(tǒng)計年份1991年的“不登?！眱和藬?shù)合計6.68余萬人，而到了2000年，“不登?！眱和藬?shù)已經(jīng)翻倍，達到13.43余萬人。此后“不登?！眱和藬?shù)基本保持平穩(wěn)，部分年份略有下降。2013年至2022年，“不登?！眱和藬?shù)連續(xù)10年持續(xù)增加，尤其在新冠疫情期間，“不登?！眱和藬?shù)由2019年的18.13余萬人增加至2022年的29.90余萬人，占在籍學生總數(shù)的3.2%，“不登校”兒童的總數(shù)和增幅都刷新了歷史紀錄。

“不登?！眴栴}蘊含兒童心理危機

“不登?！眴栴}是伴隨日本學歷主義、低欲望社會、格差社會等現(xiàn)象出現(xiàn)的兒童心理危機?！安坏切！眴栴}最早出現(xiàn)時，正值日本經(jīng)濟高速增長期，學歷主義備受推崇，“教育內(nèi)卷”之風由此盛行并成為“不登?！眴栴}日益惡化的根源。隨后，泡沫經(jīng)濟背景下“冰河期世代”面臨的就業(yè)困境使日本年輕人變得消極和頹廢，長期處于無欲無求、沒有干勁的低欲望狀態(tài)，而格差社會的加速也讓這種社會心理危機逐漸蔓延到中小學生群體。

日本文部科學省每年都會對兒童“不登校”出現(xiàn)的原因開展問卷調(diào)查并作出相應分析。截至2013年的統(tǒng)計表明，包括師生關系、朋友關系和家庭關系在內(nèi)的人際關系是引發(fā)“不登?！眴栴}并使其持續(xù)的主要原因。隨著社會環(huán)境的變化，網(wǎng)絡和游戲等逐漸打亂了兒童正常的生活節(jié)奏和生活習慣，成為“不登校”的危險因素。在2014年至2022年的調(diào)查中，不安、沒有力氣、生活節(jié)奏被打亂等因素成為兒童“不登?！钡闹匾?。由此可見，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會變遷，“不登?！钡脑蛞苍诎l(fā)生變化。

2016年，日本頒布《教育機會確保法》，首次明確規(guī)定，日本中央和地方政府將支援不上學的學齡兒童，且強調(diào)了“不登?！眱和蒺B(yǎng)的重要性，由此學校作為學習場所的功能相對弱化，監(jiān)護人和學生對學校的認識也隨之變化，導致“不登校”人數(shù)增加。近年來，新冠疫情導致的生活環(huán)境和生活節(jié)奏變化，人際關系疏離帶來的內(nèi)心不安等，導致學生上學積極性受挫，均成為“不登?！比藬?shù)攀升的重要因素。

實施中長期支援解決“不登校”問題

日本文部科學省秉持防患于未然，早期發(fā)現(xiàn)、早期支援的原則，探索多樣化學習方式，關注兒童心理健康，面向“不登?！眱和瘜嵤┲虚L期支援，嘗試解決“不登?！眴栴}。

早期發(fā)現(xiàn)和支援有“不登校”傾向的兒童。通過對“不登?！眴栴}的理論研究和實踐探索，日本教育界逐漸了解了不同階段“不登?！眴栴}的特征，且針對“不登?！眱和跗诒憩F(xiàn)，以期做到早期發(fā)現(xiàn)、早期干預。例如，通過《兒童理解與支援檢測表》，積極掌握兒童“不登?！眱A向，同時通過家訪了解兒童家庭環(huán)境和監(jiān)護人養(yǎng)育態(tài)度，最終家校聯(lián)合制訂“不登?！眱和瘋€別指導計劃。此外，日本文部科學省通過中小學生“一人一臺電腦”政策，推廣心理健康觀察機制。學校通過數(shù)據(jù)平臺隨時了解并記錄兒童身心狀態(tài)變化，為“不登校”兒童提供有針對性的早期幫助。

關注兒童心理健康，提供中長期心理健康服務。根據(jù)日本《教育機會確保法》，對“不登?！眱和闹г繕?，不僅是促使其再次“登?！?，還應幫助其把握自身職業(yè)發(fā)展路徑，最終實現(xiàn)社會自立。因此，對“不登校”兒童需要提供中長期支援，使其掌握溝通和社交能力，找回自我認同感，養(yǎng)成基本生活能力。為解決“不登?！眱和趯W校和家庭生活中的人際關系疏離、不安和無力感等問題，日本文部科學省為學校配置了心理咨詢師和社工，并為教師和相關工作人員制訂培訓計劃，提高其應對“不登?！眴栴}的專業(yè)度，以期更好地為“不登校”兒童提供咨詢和幫助。近年來，日本政府還力圖完善教育咨詢制度，推動設立教育咨詢機構。

保障“不登校”兒童教育機會多樣化。對于已處于“不登校”狀態(tài)的兒童，日本嘗試提供多樣化的教育途徑。目前主要有“不登?！碧乩！⒁归g中學、教育支援中心和“自由學校”等形式。“不登?！碧乩８鶕?jù)“不登?！眱和膶嶋H情況設置彈性課程標準，在保證一定學年總體學時的基礎上，適當刪減不同科目的學時。夜間中學在解決“不登?！眴栴}和促進教育機會均等化、義務教育形式多樣化等方面也發(fā)揮了作用。教育支援中心則旨在為學生免費提供個性化學習和咨詢服務。此外，日本文部科學省還嘗試設立校內(nèi)教育支援中心，以便有“不登?！眱A向的兒童在不想走進自己班級時，可以選擇在校內(nèi)教育支援中心學習和接受輔導，或者通過線上方式進行同步學習，以逐步適應學校生活。

日本“不登校”問題引發(fā)教育思考

日本為解決“不登?！眴栴}采取了一系列舉措，有一定啟發(fā)。

要加大宣傳力度，提升全民對諸如“不登?！敝惖膯栴}形成全面的認識。日本對“不登?！钡恼J識經(jīng)歷了從“異常兒童的異常行為”到“每一個孩子身上都可能出現(xiàn)的現(xiàn)象”的過程，認識不斷深化。簡單定義且存在很大程度的偏見，可能導致兒童缺乏及時和專業(yè)的心理疏導。

校家社需要充分認識“勸返復學”的利弊，并積極探索多樣化學習制度。日本對“不登校”兒童的支援視角已從最初的“登校刺激”轉變?yōu)椤盀榱藢淼纳鐣粤ⅰ?。目前日本實施的多樣化教育側重點也在于，能否適應兒童能力，培養(yǎng)其社會自立的基礎，使其度過豐富的人生。對處于初期和中期階段的“隱性輟學”兒童，家庭和學校應避免過度“勸返復學”而引起兒童內(nèi)心強烈的不安和反抗。相反，應該給予兒童充足的時間進行自我調(diào)整和自我認識，幫助兒童達到內(nèi)心的平和，為再次回到學校積蓄力量，并最終實現(xiàn)社會自立。

營造良好校園氛圍，積極關注兒童心理健康。研究顯示，心理健康教育項目能有效降低輟學率，提升教育成效。營造溫馨的師生關系和良好的校園氛圍，有助于兒童在萌生脫離學校教育的想法時，可以及時向班主任或者學校發(fā)出求助信號。同時，要增加政府主導的校外心理咨詢機構數(shù)量，為中小學配置一批具有實踐經(jīng)驗的心理咨詢教師，對有“隱性輟學”傾向的兒童做到早期發(fā)現(xiàn)和積極支援。

（作者單位系教育部高校國別和區(qū)域研究備案中心四川師范大學日韓研究院）

《中國教育報》2024年05月30日第9版