中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 唐琪）都說家長是孩子的“第一任老師”，如何培養(yǎng)合格的“第一任老師”？全國人大代表、成都市政協(xié)副主席楊建德建議，大力發(fā)展普惠性家庭教育機構，加強對年輕人的家庭教育知識和技能的培養(yǎng)，切實提高家庭教育質量和水平。

近年來，家庭教育越來越受關注，社會上也出現(xiàn)了一些家庭教育服務指導機構。但楊建德表示，現(xiàn)有的相關機構還存在較多問題，比如普惠性家庭教育機構普遍缺乏，家庭教育專業(yè)隊伍嚴重不足，家庭教育僅關注學生課業(yè)學習的傾向突出，家庭教育工作體制機制不健全等問題。

楊建德調研了解到，現(xiàn)行開展家庭教育服務指導工作的機構大致分三類，一是依托中小學、幼兒園開辦的校內“家長學校”，這類機構大多圍繞學校教育，“窄化”了家庭教育的內容和功能；二是依托社區(qū)開辦的家庭教育服務指導機構，這類機構則較為零碎、不夠規(guī)范，家長參與度也不高；三是市場化的家長培訓機構，這類機構多半以營利為目的，內容質量參差不齊。由于缺乏頂層統(tǒng)籌和規(guī)范標準，以上幾類家庭教育機構的實際成效有限，社會滿意度不高。

因此，楊建德建議大力發(fā)展普惠性家庭教育機構：

一是明確普惠性家庭教育機構的性質和地位。普惠性家庭教育機構，是指能夠全面全程、科學規(guī)范、普惠便捷地對家長進行專業(yè)培訓教育的陣地平臺，是經(jīng)政府有關部門批準設立并納入其管理指導的、獨立運營的家庭教育服務機構（平臺），其性質是公益性的非營利性機構，開設的主體是專業(yè)性社會組織和機構，主要形式除線下實體外，還應大力開發(fā)網(wǎng)上家庭教育平臺。發(fā)展普惠性家庭教育機構，不僅要整合、創(chuàng)新現(xiàn)行家庭教育各類資源和平臺載體，更要突出其專業(yè)性、科學性、普惠性，克服家庭教育學?；?、碎片化、功利化傾向，大力提升家庭教育的整體質量和水平。

二是支持普惠性家庭教育機構發(fā)展。建議縣級以上政府將構建普惠性家庭教育服務網(wǎng)絡建設納入城鄉(xiāng)公共服務和社區(qū)治理體系，作為家庭建設、社會發(fā)展的重要內容，加強頂層設計和規(guī)劃。制定具體政策措施，支持鼓勵社會專業(yè)組織舉辦普惠性家庭教育服務機構。政府主要通過購買服務的方式，對開展普惠性家庭教育服務的機構給與經(jīng)費支持；在租房、用地、水電、稅費等方面按公共服務性質給與優(yōu)惠、減免；經(jīng)過考核評估，對于運作規(guī)范、成效突出、群眾滿意的家庭教育機構，給予獎勵激勵，同時建立有效的退出機制。大力培育和發(fā)展家庭教育服務專業(yè)性社會組織和志愿者，整合區(qū)域學校、企事業(yè)單位、社會組織等資源，建立專業(yè)化家庭教育社工隊伍和專家團隊。

三是加強家庭教育指導服務體制機制建設。建議成立由縣級以上各級政府牽頭，多部門及群團組織組成的家庭教育工作委員會；進一步制定和落實家庭教育工作委員會及相關部門的職能職責并納入年度目標考核，同時切實保障人員編制和工作經(jīng)費。建議依托社區(qū)學院、開放大學等建立縣級以上家庭教育指導機構，負責對轄區(qū)內家庭教育服務及各類機構的業(yè)務指導、考核評估、課程開發(fā)、教育研究和隊伍培訓等，其經(jīng)費和人員應單獨列編。同時，建議在高校、師范院校和研究機構開設家庭教育專業(yè)和課程，開展家庭教育研究和國際交流，大力培養(yǎng)和壯大家庭教育專業(yè)隊伍。建議在開展普惠性家庭教育服務指導工作中，要將家庭心理健康教育作為重要內容，加強對家長的培訓教育、家庭心理咨詢和應急干預等。