整體而言，教育具有廣泛而深刻的影響，具體體現(xiàn)在促進政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展和人才培養(yǎng)等方面，因而教育在國家發(fā)展、民族振興進程中被賦予基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位和作用，“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”成為黨中央的重大論斷和決策。鑄牢中華民族共同體意識是增強中華民族凝聚力，推進中華民族共同體建設(shè)，增強綜合國力的重大舉措。

安徽省六安市金安區(qū)豐安小學(xué)舉行少先隊員入隊儀式，引導(dǎo)青少年樹立遠大理想,爭做強國復(fù)興有我的追夢人。田凱平 攝

教育通過啟德賦能服務(wù)于國家強盛

2023年5月29日，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習時強調(diào)：“加快建設(shè)教育強國，為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐”。我們可以從兩個維度理解“教育強國”：其一，對一個國家教育水平的強弱評估，即從一個國家教育領(lǐng)域或教育事業(yè)發(fā)展的維度看，評價一個國家依托教育工作、教育實踐，提升一個國家的教育整體水平和綜合水平的狀況，可以通過專門的教育指標體系在不同國家之間進行評估，例如，“教育指數(shù)”（聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)表的人類發(fā)展指數(shù)的三大成分指標之一）、“全球教育質(zhì)量排行榜”（《經(jīng)濟學(xué)人》信息部編制）等；其二，從教育的功能看，要評價教育通過發(fā)揮知識傳播、信息生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、科技孵化等功能，服務(wù)于一個國家經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展的效能。

一般而言，教育事業(yè)得到發(fā)展，教育服務(wù)于國家的功能也會提升?！敖逃d則國家興，教育強則國家強”的論斷，則突出強調(diào)了教育發(fā)展要服務(wù)于國家建設(shè)的要求。我們深化對“建設(shè)教育強國”的認識，要深刻理解“戰(zhàn)略先導(dǎo)”“重要支撐”“有效途徑”“基礎(chǔ)工程”的定位。教育服務(wù)于國家強盛主要體現(xiàn)在兩個方面，即啟德與賦能。啟德與賦能是立德樹人的具體要求，是育人工作的兩個基本面向，是“立育人之德”和“樹有德之人”的有機結(jié)合與辯證統(tǒng)一。[1]啟德就是發(fā)揮教育的德育功能，通過教育行動教會受教育者如何做人，如何做有德行的“好人”。賦能就是發(fā)揮教育的啟智功能，通過教育行動增強受教育者的智慧與能力，讓受教育者成為有才華的“能人”。

從不同的層次考量，啟德是立德的前期“動作”要求。啟德、立德可包括“啟”“立”人類之德、國家之德、社會之德、個人之德，基于現(xiàn)代主權(quán)國家在世界政治格局中的重要性研斷，立國家之德與教育強國建設(shè)存在深刻關(guān)聯(lián)。常言道“國無德不興”，沒有向善的價值取向和挺直的道德脊梁，一個國家不可能繁榮而強大，也不可能贏得認可與尊重。多民族是我國的基本國情，由此，旨在增強國家凝聚力的鑄牢中華民族共同體意識教育便成為立國家之德、社會之德、個人之德的教育內(nèi)容。

教育賦能是一個復(fù)雜的構(gòu)成與進程，包括積累知識、增長技能、創(chuàng)新創(chuàng)造等要素，也包括要將這些要素不斷“淬火”成能力。由于教育擔負著增量、增強人力資源的重任，因而它是為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供關(guān)鍵支撐的先導(dǎo)性要素，而且具有長遠、重大的戰(zhàn)略意義；由于教育具有促進人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、技術(shù)進步的功能，因而能夠在激烈的世界競爭中支撐起我國高水平科技的自立自強；由于教育具有啟智增慧、蓄力賦能的作用，因而能夠成為激活全體人民的創(chuàng)造力，走向共同富裕的有效途徑；由于教育以促進人的發(fā)展、社會的進步為目的，系立國之本、百年大計，因而是持續(xù)推進中國式現(xiàn)代化，全面推進中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。

從一定意義上講，教育強國是包括民族教育在內(nèi)的完整教育體系之強，是包括民族教育助力民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的教育服務(wù)于強國目標的全域均衡性、充分性建設(shè)，是各民族共同富裕的全體性、整體性建設(shè)。由于一些發(fā)展要素先天不足，教育賦能在民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、在民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展中具有特殊而重要的作用?；诮逃x能的“大數(shù)據(jù)”“現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)技術(shù)”“新能源技術(shù)”等，有助于彌補民族地區(qū)一些傳統(tǒng)發(fā)展要素不足的缺憾，甚至可以此為基礎(chǔ)找到民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展的新路子。

有研究者指出，大數(shù)據(jù)導(dǎo)向下的民族地區(qū)綠色發(fā)展可以將數(shù)據(jù)導(dǎo)向的綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、綠色能源產(chǎn)業(yè)、綠色旅游業(yè)、精準扶貧作為重點發(fā)展領(lǐng)域。通過實施構(gòu)建民族地區(qū)大數(shù)據(jù)開放平臺、大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新、發(fā)展綠色重點領(lǐng)域、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等策略，推動民族地區(qū)綠色發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。[2]

服務(wù)于中國式現(xiàn)代化建設(shè)的教育作用分析

如果以推進“中國式現(xiàn)代化”為中心任務(wù)，從系統(tǒng)性觀念出發(fā)進一步思考，我們則可以進一步深化對教育強國的認知。黨的二十大指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。

推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)是“中心任務(wù)”的關(guān)鍵內(nèi)容，中國式現(xiàn)代化總目標，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國?，F(xiàn)代化建設(shè)涉及方方面面，擁有一套評價體系，其核心就是“五位一體”的綜合建設(shè)發(fā)展，而建設(shè)發(fā)展則需要各方面的保障和支持。

中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要建設(shè)主體的共同團結(jié)奮斗。中華民族共同體建設(shè)旨在促進“中心任務(wù)”的行動主體——中華民族的團結(jié)凝聚，具有“五個特征”（規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化）的中國式現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)重、要求高、兼顧多、理路新，需要全國各民族的齊心合力、凝神聚力。

中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要精神力量支持。中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要制度、技術(shù)、人力支持，也需要精神力量的激勵。進行文化建設(shè)，實現(xiàn)文化繁榮，建設(shè)文化強國，推進中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)，一方面是現(xiàn)代化建設(shè)中的“軟實力”建設(shè)內(nèi)容，可以豐富人民的精神世界；另一方面，也能為現(xiàn)代化建設(shè)提供文化的支持、文明的力量。中華文化的傳承與創(chuàng)新使中華民族保持了堅定的民族自信和強大的修復(fù)能力，培育了共同的情感和價值、共同的理想和精神。習近平總書記指出，沒有中華文化繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。一個民族的復(fù)興需要強大的物質(zhì)力量，也需要強大的精神力量。沒有先進文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有民族精神力量的不斷增強，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。

中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要教育提供綜合保障。整體來看，教育可以直接為中國式現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)各級各類人才，同時教育還在孵化科技、繁榮文化等方面具有基礎(chǔ)性保障作用。在德育方面，鑄牢中華民族共同體意識教育能夠促進中華民族共同體建設(shè)。鑄牢中華民族共同體意識教育是落實新時代立德樹人任務(wù)的重要要求，也是新時代學(xué)校思想政治教育工作、德育工作的重要內(nèi)容之一?！肮餐w理念”是對鑄牢中華民族共同體意識內(nèi)涵的詮釋，是鑄牢中華民族共同體意識的重要內(nèi)容。在“共同體理念”教育中不斷鑄牢中華民族共同體意識，教育引導(dǎo)學(xué)生準確把握統(tǒng)一多民族國家的國情與中華民族多元一體格局；讓學(xué)生認識到中華民族是由共同的疆域、共同的歷史、共同的文化和共同的精神凝聚而成的民族實體，是客觀共同體。同時，使“共同體理念”服務(wù)于鑄牢中華民族共同體意識的教育目標，在“四個與共”的共同體理念教育中不斷增進中華民族向心力、凝聚力和一體性、共同性。[3]

鑄牢中華民族共同體意識教育旨在提升國家凝聚力

從教育強國和中國式現(xiàn)代化建設(shè)的高度、格局把握新時代的鑄牢中華民族共同體意識教育，則有助于深化對鑄牢中華民族共同體意識教育的功能和意義的理解。通過開展有形有感有效的鑄牢中華民族共同體意識教育，才能增強國家凝聚力，才能聚集全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的合力。

當今世界主權(quán)國家之間的競爭主要是綜合國力的競爭。綜合國力是一個主權(quán)國家所擁有的各種要素綜合組成的整體實力，包括國土、資源、人口、經(jīng)濟、科技、文教、軍事、政治、國民精神、國家凝聚力等。國民精神、國家凝聚力被視為能夠產(chǎn)生精神力量的軟實力。增強國家凝聚力是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在要求和必要條件。國家凝聚力與國家經(jīng)濟實力、科技實力一樣，不僅是綜合國力的重要組成部分，而且是綜合國力的靈魂和精神支柱，在綜合國力諸要素中起著核心作用。國家凝聚力則是一個國家的民眾對所在國家的政治認同和歸屬。[4]而鑄牢中華民族共同體意識就是更加強調(diào)政治歸屬和政治認同，是國家層面最高的社會歸屬感、面向世界的文化歸屬感。政治歸屬和政治認同居于首位，因而，從這個意義上講，鑄牢中華民族共同體意識教育是提升國家凝聚力的重要舉措。

凝聚力或內(nèi)聚力原為物理學(xué)概念，是指同一物質(zhì)的分子、原子之間的吸引力。例如，雨是以液滴而不是細霧的形式降落的，是因為水具有很強的內(nèi)聚力，可以將其分子緊密地拉在一起，形成液滴。凝聚力后被引申為文化學(xué)、倫理學(xué)的概念，常指集體或某一社會共同體內(nèi)部各成員因共同的利益和價值目標結(jié)為有機整體的某種聚合力。一旦凝聚力消失，共同體便會趨于解體。鑄牢中華民族共同體意識教育就是要通過中華民族組成分子意識的“鑄牢”，不斷增強中華民族共同體的內(nèi)在凝聚力、向心力、包容力。

比較而言，凝聚是由團結(jié)生發(fā)出來的力量。團結(jié)既有“聯(lián)合、結(jié)合、聚合”的動詞詞性，也具有“和睦、友好、和諧”的形容詞詞性。作為行動與狀態(tài)，團結(jié)是與分裂的行動和狀態(tài)相對應(yīng)的，團結(jié)表現(xiàn)為人們信念與行動上的一致、統(tǒng)一。民族團結(jié)是指不同的民族社會成員在不同的社會接觸、交往中，形成的相互依存的良性互動關(guān)系，是民族疏遠、隔離、排斥的對立面。沒有團結(jié)就沒有凝聚，緊密團結(jié)才會實現(xiàn)凝聚，鑄牢中華民族共同體意識，需要不斷開展民族團結(jié)進步教育，不斷增強“四個與共”的共同體理念。建設(shè)中華民族共同體，需要在不斷加強民族團結(jié)進步的基礎(chǔ)上，不斷生發(fā)出國家凝聚力和中華民族凝聚力。

引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念是鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)涵?！耙龑?dǎo)”就是教育，“與共”就是無論發(fā)生什么事都不分開的意思?！芭c”“共”兩個字的組合體現(xiàn)了組成共同體的個體、群體之間主動地“在一起”的意愿與積極行動，同樣體現(xiàn)了“凝聚”的內(nèi)涵?！八膫€與共”就是各民族在情感、榮辱、生死、命運層面上的“在一起”與“不分開”。深刻認知和理解“團結(jié)”“與共”與“凝聚”的關(guān)系、“凝聚”與“共同體”的關(guān)系，則有助于我們從增加國家凝聚力、中華民族凝聚力的視角，從增強綜合國力的視角，把握鑄牢中華民族共同體意識的功能與作用。

需要注意的是，鑄牢中華民族共同體意識教育既包括“告知式”的引導(dǎo)教育，還包括“生成式”的體驗教育。“告知式”教育多依靠教育教學(xué)途徑來實現(xiàn)，“生成式”教育多依靠實踐活動來實現(xiàn)。在具體實踐中，“告知式”教育與“生成式”教育又往往結(jié)合在一起。有關(guān)部門實施、推廣的各族青少年交往交流交融行動計劃，就是“生成式”教育的載體與實踐。“生成式”教育以主體互動、感知體驗等環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，容易形成教育目標、內(nèi)容的內(nèi)化、深化。

從教育強國、服務(wù)于中國式現(xiàn)代化建設(shè)、提升國家凝聚力的角度定位鑄牢中華民族共同體意識，能夠讓我們更加清晰地認識到鑄牢中華民族共同體意識是全域、全員、全體的任務(wù)，是每個人的責任與義務(wù)；也能夠讓我們更好地領(lǐng)悟“中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團結(jié)之本、精神力量之魂”，鑄牢中華民族共同體意識是維系中華民族團結(jié)統(tǒng)一的強大精神紐帶和推動中華民族發(fā)展進步的強大精神動力；還能夠讓我們更好地懂得為什么“要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破”?！渡罨聲r代學(xué)校民族團結(jié)進步教育指導(dǎo)綱要》《關(guān)于進一步提升青少年民族團結(jié)進步教育工作實效的若干措施》《關(guān)于加強學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識教育的指導(dǎo)意見》等文件則為我們開展鑄牢中華民族共同體意識教育提供了基本遵循。

參考文獻：

[1]李建華，王果.立德與樹人之間：一種教育倫理學(xué)辨析[J].西北師大學(xué)報（社會科學(xué)版），2020(5).

[2]吳英慧.大數(shù)據(jù)導(dǎo)向下的民族地區(qū)綠色發(fā)展研究[J].生態(tài)經(jīng)濟，2019（4）.

[3]嚴慶，崔舒怡.鑄牢中華民族共同體意識教育的內(nèi)容與維度解析[J].青海民族研究，2022（4）.

[4]朱耀先.論增強國家凝聚力與實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興[J].中國浦東干部學(xué)院學(xué)報，2019（5）.

（嚴慶 作者系中央民族大學(xué)教授、中華民族共同體研究會副會長）

《中國民族教育》2023年第7-8期