李克強總理在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上作政府工作報告指出，要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才。

促進高校分層分類發(fā)展，提高應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，一直是近年來教育部及有關(guān)部門努力的方向。2015年教育部等六部門印發(fā)《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》，提出“深化產(chǎn)教融合，建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式”。向應用型轉(zhuǎn)變成為中國高等教育發(fā)展的熱點問題，它給地方院校的改革和發(fā)展提供了難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。

地方院校是產(chǎn)教融合主要陣地和主體，其轉(zhuǎn)型發(fā)展有兩個主題，一是在理念上由普通本科院校如何向應用型高校轉(zhuǎn)型，二是根據(jù)戰(zhàn)略使命和院校職能建構(gòu)適合本校實際情況的應用型人才培養(yǎng)模式。

產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同育人

產(chǎn)教融合，是指“產(chǎn)”“教”雙方在合作主體、合作方式和合作過程三個方面，促進校企雙方在信息、文化、資源等各方面實現(xiàn)充分互補融合，共同致力于高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)和科研技術(shù)不斷更新?lián)Q代，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，真正實現(xiàn)校企實質(zhì)、深入、緊密的融合。目前產(chǎn)教融合改革創(chuàng)新存在零碎化、片段化的問題，致使產(chǎn)教融合缺乏向心力，協(xié)同資源效益最優(yōu)化受阻，突破產(chǎn)教融合“最后一公里”任務艱巨。地方院校要堅持以產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的理念指導全校的人才培養(yǎng)改革與實踐，推進深度轉(zhuǎn)型，暢通產(chǎn)教融合路徑。

基于專業(yè)和產(chǎn)業(yè)建構(gòu)產(chǎn)業(yè)學院，是地方院校解決以上問題，轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量新的探索與實踐。產(chǎn)業(yè)學院是高校與地方政府、企業(yè)在教學理念、人才培養(yǎng)模式和教學機制等方面展開深度合作而建立的高水平產(chǎn)教融合實體。比如，邵陽學院已成立智能制造學院、湘窖生態(tài)釀酒學院、華立竹木創(chuàng)新設計學院等6個校企合作共建產(chǎn)業(yè)學院。學生的職業(yè)技能在企業(yè)的實習、頂崗中得到了鍛煉，為將來的就業(yè)增加了“砝碼”，學校提升了教育服務社會經(jīng)濟的能力、提升了人才培養(yǎng)能力。

應用型人才培養(yǎng)流程再造

人才培養(yǎng)的流程再造是對人才培養(yǎng)過程的重新設計和改革，包括人才培養(yǎng)理念的革新、培養(yǎng)目標的重新設計、培養(yǎng)主體的優(yōu)化和改造、課程和培養(yǎng)機制的改革等。以提高應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標的地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，必然離不開人才培養(yǎng)的流程再造。

踐行“產(chǎn)教融合、協(xié)同育人”的理念，就要堅持以學校為基礎、企業(yè)為主導、項目為載體、工程技術(shù)中心為平臺，積極探索“產(chǎn)學對接、校企融合”的應用型人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建開放式應用型人才培養(yǎng)體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。實踐中，我們發(fā)現(xiàn)，協(xié)同育人機制可以體現(xiàn)在6個方面，一是協(xié)同修訂人才培養(yǎng)方案，二是協(xié)同改革專業(yè)課程教學，三是協(xié)同開展實踐教學，四是協(xié)同編寫特色教材，五是協(xié)同參與教學考核評價，六是協(xié)同建設實踐教學平臺。

實踐證明，地方院校要創(chuàng)新以人才培養(yǎng)為中心的學科專業(yè)與課程建設一體化模式。人才培養(yǎng)的核心要素之一是課程。地方院校的專業(yè)課程有來自基礎學科理論和專業(yè)知識的課程模塊，也包括來自企業(yè)行業(yè)組織的實踐教學課程模塊。它的特點是，上游與基礎學科結(jié)合，下游與產(chǎn)業(yè)組織掛鉤。

多元主體協(xié)同育人

地方院校的產(chǎn)業(yè)學院組織制度創(chuàng)新之處是，在堅持教育性定位的前提下，兼具技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、社會服務和企業(yè)孵化等綜合功能。它通過整合教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈等優(yōu)勢資源，在更高層次和水平上促進教學育人、科研育人和社會服務育人有機統(tǒng)一，讓企業(yè)行業(yè)參與辦學，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)主體和教育途徑單一的局面，提高教育供給側(cè)質(zhì)量與效益。實踐中，我們總結(jié)出了比較系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)學院協(xié)同育人模式。

在優(yōu)質(zhì)資源導入方面，學校從企業(yè)引進先進技術(shù)體系、先進生產(chǎn)設備、先進培訓模式，以促進技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。通過產(chǎn)教融合，解決高校發(fā)展中資源不足的問題。資源不足是指缺乏反映產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)前沿性的資源，包括人力資源和物質(zhì)資源。前者指既有豐富理論又有高超經(jīng)驗的教學團隊及先進培訓模式，后者指企業(yè)行業(yè)組織中的先進技術(shù)體系、先進生產(chǎn)設備。

在校企合作方面，校企共同為高校規(guī)劃專業(yè)發(fā)展、開發(fā)項目化課程、組建教學科研團隊、搭建實踐教學平臺和創(chuàng)辦技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)。

在實踐教學方面，包括基礎實驗、實訓提高、課外創(chuàng)新和工程應用4個層次。

在學生發(fā)展方面，對學生的能力作出明確要求，具體指標是技術(shù)服務、技術(shù)管理和技術(shù)研發(fā)3個方面。

在良性互動方面，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)質(zhì)量提高，是校企融合、協(xié)同育人的根本。

用制度保障融合與協(xié)同效果

地方院校要注重校企協(xié)同機制建設，通過制度建設不斷完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機制。

一是簽訂合作協(xié)議。與合作企業(yè)簽訂協(xié)議，秉承共建、共享、共管、共贏的理念，明確各自權(quán)責利，依據(jù)協(xié)議開展合作。二是成立組織機構(gòu)。由校企雙方成立理事會進行協(xié)商管理，負責產(chǎn)業(yè)學院建設發(fā)展。三是建立治理機制。產(chǎn)業(yè)學院出臺章程，明確理事會的職能、成員組成、工作內(nèi)容、成員權(quán)責利等。

在完善制度建設的同時，還要堅持持續(xù)改進理念，不斷完善人才培養(yǎng)模式和運行機制。比如，可以編制人才培養(yǎng)質(zhì)量問卷、學生學習體驗調(diào)查問卷等，定期進行抽樣調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)中存在的問題，分析原因，采取措施改進。

（作者系邵陽學院院長）

《中國教育報》2019年04月11日第6版