日前，中共中央政治局就加強(qiáng)基礎(chǔ)研究進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。

基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總開關(guān)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)研究取得了一系列重大成就。國(guó)家持續(xù)加大科研投入力度、不斷深化組織管理模式改革，逐步形成了多級(jí)多元的基礎(chǔ)研究體系化格局。從科研產(chǎn)出來(lái)看，我國(guó)科技逐步進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展新階段。就創(chuàng)新主體、人才規(guī)模和創(chuàng)新活力而言，我國(guó)已經(jīng)成為當(dāng)前世界科技創(chuàng)新最活躍的區(qū)域之一。同時(shí)，我們也要清醒地看到自身存在的短板。如，在基礎(chǔ)研究成果質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率、領(lǐng)軍型企業(yè)數(shù)量和研發(fā)體量、多元化投入結(jié)構(gòu)等方面，我國(guó)與主要?jiǎng)?chuàng)新型國(guó)家相比還有相當(dāng)大的差距。

面對(duì)新形勢(shì)和新要求，科研組織和學(xué)者應(yīng)主動(dòng)聚焦原始創(chuàng)新能力建設(shè)，從源頭和底層助力解決國(guó)家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面存在的系列問題。

    把握基礎(chǔ)科研范式轉(zhuǎn)變的形成邏輯

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，注重發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)建制化組織作用、高水平研究型大學(xué)主力軍作用和科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用。這對(duì)未來(lái)基礎(chǔ)研究的組織范式和相關(guān)主體職能關(guān)系進(jìn)行了精準(zhǔn)闡述。

關(guān)于科研范式的研究和觀點(diǎn)論述，已經(jīng)有相當(dāng)一段歷史。1945年，美國(guó)科學(xué)研究與發(fā)展辦公室（OSRD）主任范內(nèi)瓦·布什受時(shí)任總統(tǒng)羅斯福委托，提交了二戰(zhàn)后美國(guó)科學(xué)研究計(jì)劃報(bào)告《科學(xué)——沒有止境的前沿》，提出了著名的“基礎(chǔ)—應(yīng)用研究—產(chǎn)品開發(fā)—生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”科學(xué)研究線性模型，對(duì)各國(guó)政府組織開展科技活動(dòng)尤其是基礎(chǔ)研究支持模式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)了科研范式模型的演化，形成了知識(shí)拓展、應(yīng)用導(dǎo)向雙維度的科研“四象限模型”。尤其是目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究即“巴斯德象限”，為政府目標(biāo)需求與科學(xué)共同體契約關(guān)系的重構(gòu)提供了有效解決方案，得到各國(guó)重視和應(yīng)用。其中，目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求應(yīng)用導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向的有組織體系的基礎(chǔ)研究?jī)煞N類型。后者更加強(qiáng)調(diào)對(duì)有組織基礎(chǔ)研究過程中多元要素的統(tǒng)籌優(yōu)化配置，實(shí)行人才、項(xiàng)目、平臺(tái)、資金等一體化推進(jìn)。這兩種模式，加上好奇心驅(qū)動(dòng)的前沿自由探索模式，共同構(gòu)成了基礎(chǔ)研究的三大范式。此外，在“四象限模型”中，我國(guó)科學(xué)家吳家睿將第四個(gè)象限命名為“第谷象限”，對(duì)應(yīng)以大數(shù)據(jù)模擬計(jì)算等技術(shù)驅(qū)動(dòng)的科研范式。以我國(guó)推進(jìn)建設(shè)的各類科研大數(shù)據(jù)中心等為代表的新型科研信息化基礎(chǔ)平臺(tái)，對(duì)未來(lái)國(guó)家基礎(chǔ)研究能力將起到基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支撐作用。

習(xí)近平總書記對(duì)當(dāng)前科技發(fā)展態(tài)勢(shì)提出了六個(gè)方面的精準(zhǔn)判斷：一是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，二是學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，三是科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，四是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，五是基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，六是國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)向基礎(chǔ)前沿前移。一直以來(lái)，我們強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新要堅(jiān)持“四個(gè)面向”。此次講話中，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)，要“把世界科技前沿同國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)”，進(jìn)一步凸顯了基礎(chǔ)科研和前沿技術(shù)對(duì)于其他三個(gè)“面向”的融合引領(lǐng)和支撐保障作用。這預(yù)示著科研工作總體環(huán)境、需求與實(shí)踐已經(jīng)發(fā)生深刻變革，要求我們深刻轉(zhuǎn)變科研范式，即改變科研的思維和行為組織方式。

    構(gòu)建面向基礎(chǔ)科學(xué)研究的組織形式

習(xí)近平總書記提出，“以更多重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破為人類文明進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)，并有效維護(hù)我國(guó)的科技安全利益”，“圍繞氣候變化、能源安全、生物安全、外層空間利用等全球問題，拓展和深化中外聯(lián)合科研”，“參加或發(fā)起設(shè)立國(guó)際科技組織，支持國(guó)內(nèi)高校、科研院所、科技組織同國(guó)際對(duì)接”。其中蘊(yùn)含著三個(gè)層面的發(fā)展需要。一是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的目標(biāo)，要面向世界的原始創(chuàng)新和重大策源，為人類文明的進(jìn)步作貢獻(xiàn)。二是要維護(hù)科技安全利益，加強(qiáng)科技安全意識(shí)、規(guī)范科技治理能力。如，各研究單位在積極推進(jìn)國(guó)際高水平合作過程中，要強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生物安全、信息數(shù)據(jù)資料、人才、意識(shí)形態(tài)等方面的安全意識(shí)和防范舉措。三是要建立更加開放的科技創(chuàng)新體系。對(duì)北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)際科技創(chuàng)新中心來(lái)說，要推出更加積極和有效的舉措，吸引和培育全球優(yōu)秀人才來(lái)華從事科研工作，建立新時(shí)期人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。

習(xí)近平總書記非常關(guān)注企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，提出科技領(lǐng)軍企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮“出題人”“答題人”“閱卷人”作用。一直以來(lái)，我國(guó)在企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用的發(fā)揮上存在較大短板。對(duì)標(biāo)世界科技創(chuàng)新型企業(yè)，我國(guó)企業(yè)在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研發(fā)投入比例、多元化研發(fā)人才隊(duì)伍層級(jí)規(guī)模、研發(fā)平臺(tái)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，尤其是推動(dòng)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的重大發(fā)明等方面，存在顯著差距。當(dāng)前，這種差距已經(jīng)引起了國(guó)家高度重視。黨的二十大報(bào)告提出，“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境”。這一表述將企業(yè)從原來(lái)的“技術(shù)創(chuàng)新主體”提升至“科技創(chuàng)新主體”。習(xí)近平總書記的講話也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，企業(yè)在“出題人”和“閱卷人”身份上增加了“答題人”的重要角色。相信在未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)企業(yè)在自主創(chuàng)新改革布局、推動(dòng)全鏈條科技創(chuàng)新方面將發(fā)揮更大作用。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“打好科學(xué)儀器設(shè)備、操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件國(guó)產(chǎn)化的攻堅(jiān)戰(zhàn)”?？茖W(xué)儀器、操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件是基礎(chǔ)研究理論的物理化具象和載體，在促進(jìn)工程科學(xué)技術(shù)集成創(chuàng)新的同時(shí)，也為基礎(chǔ)研究提供了更加精確的尺度，為打開科研前沿神秘大門提供了一把鑰匙。從本質(zhì)上看，它們也是一種研究范式，更是決定未來(lái)科技水平和安全的重要條件。與科技發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在科學(xué)儀器和相關(guān)系統(tǒng)軟件方面存在明顯短板，長(zhǎng)期受制于人。在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，必須強(qiáng)化提升國(guó)產(chǎn)化替代水平和應(yīng)用規(guī)模，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)用我國(guó)自主開發(fā)的研究平臺(tái)、儀器設(shè)備來(lái)解決重大基礎(chǔ)研究問題。近日，工信部、教育部等7部門印發(fā)了《智能檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，明確重點(diǎn)支持建設(shè)一批國(guó)家級(jí)智能檢測(cè)裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心。這將對(duì)我國(guó)科學(xué)儀器自主創(chuàng)新能力的提升起到關(guān)鍵引領(lǐng)作用，也將為相關(guān)行業(yè)企業(yè)、研究院所和學(xué)科優(yōu)勢(shì)高校提供新的發(fā)展機(jī)遇。

    提升高?；A(chǔ)科研能力的應(yīng)對(duì)之策

高校是基礎(chǔ)研究的主力軍、原始創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)和人才培養(yǎng)的主陣地。對(duì)高校尤其是高水平研究型大學(xué)而言，支撐高水平科技自立自強(qiáng)是義不容辭的責(zé)任。同時(shí)，國(guó)家戰(zhàn)略層面的基礎(chǔ)科研需求也為高校提供了更多的發(fā)展機(jī)遇。

當(dāng)前，高校尤其是研究型大學(xué)要著重處理好以下四個(gè)問題。

一是未來(lái)高校工作定位要更加主動(dòng)聚焦國(guó)家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際學(xué)術(shù)前沿，推動(dòng)未來(lái)高水平知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)策源，強(qiáng)化寬厚基礎(chǔ)的學(xué)術(shù)人才與復(fù)合創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

二是大學(xué)科研工作要著重處理好一系列內(nèi)涵建設(shè)關(guān)系。處理好科技與教育融通的關(guān)系，推動(dòng)基礎(chǔ)拔尖和技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)；處理好大學(xué)與其他科技戰(zhàn)略主體的關(guān)系，如國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)的融合協(xié)同等。

三是高?？蒲泄ぷ饕m應(yīng)科技策源組織思維和模式的變化，在現(xiàn)有自由探索的基礎(chǔ)上，提升從國(guó)家和市場(chǎng)創(chuàng)新需求角度研究、組織和凝練重大科技問題的能力。

四是高校要進(jìn)一步探索有組織基礎(chǔ)研究的評(píng)價(jià)體系改革，推動(dòng)學(xué)科交叉合作以及人才的長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)從單純地追求數(shù)量規(guī)模和應(yīng)用，滿足引進(jìn)模仿以及跟蹤的基本需求的常規(guī)科研體系，向更加卓越的科研體系演變，產(chǎn)出對(duì)世界文明和科技具有重要影響力的成果，以及培養(yǎng)世界頂尖學(xué)術(shù)大師和科技創(chuàng)新人才。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，高校尤其是研究型大學(xué)需要扎實(shí)推進(jìn)科技組織模式創(chuàng)新，強(qiáng)化科研范式、資源投入、管理機(jī)制、創(chuàng)新文化等相關(guān)體系建設(shè)。此外，還要提升圍繞重大需求集聚人才科技創(chuàng)新要素的主動(dòng)策劃能力，推動(dòng)創(chuàng)新能級(jí)躍遷。以上海交通大學(xué)為例，學(xué)校啟動(dòng)“基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃”，尊重基礎(chǔ)研究科學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持“戰(zhàn)略導(dǎo)向”與“自由探索”相結(jié)合，發(fā)揮學(xué)科及人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，加快原始創(chuàng)新突破，探索可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新模式。學(xué)校重點(diǎn)支持前瞻性、顛覆性、引領(lǐng)性交叉科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)，通過“揭榜掛帥”、學(xué)院推選、專員推薦相結(jié)合的組織模式，在項(xiàng)目遴選、經(jīng)費(fèi)支持、保障機(jī)制、項(xiàng)目管理、考核跟蹤、結(jié)果評(píng)價(jià)等機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了全鏈條機(jī)制創(chuàng)新，全面激勵(lì)科研人員潛心研究，加快原始創(chuàng)新突破。

（作者單位系上海交通大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年03月20日第5版