抓細抓實疫情防控舉措 確保安全有序復學復課

——“教育系統(tǒng)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”系列之九

教育部簡報〔2020〕第9期

教育系統(tǒng)按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“科學有效防控，安全有序開學”要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和復學復課工作，做到組織領(lǐng)導到位、政策措施到位、任務(wù)執(zhí)行到位、督導檢查到位、宣傳引導到位，穩(wěn)步有序推進復學復課，逐步恢復正常教育教學秩序。

科學開展復學條件評估。教育部明確“疫情防控沒有得到基本控制之前不開學，學校防控措施不到位不開學，校園安全和師生的公共衛(wèi)生安全得不到保障不開學”三項原則。成立學校防疫專家組和應急工作組，指導各地各校做好疫情防控和應急處置工作，錯峰錯時錯區(qū)域錯層次復學復課。北京印發(fā)《中小學校試開學教育教學條件評估要點》，實施錯峰到校，調(diào)整優(yōu)化入校放學時間，避免學生早晚出行與社會高峰疊加。青海在全國率先開學復課，做到分級分類分區(qū)、錯峰錯時錯段、牧區(qū)農(nóng)區(qū)城區(qū)有序開學復課。四川建立教育、衛(wèi)健、經(jīng)信等部門參加的春季開學時間研判會商機制，科學確定各級各類學校復學復課程序和時間。福建制定開學準備工作評估導則，從體制制度、物資儲備、校園管理、人員培訓等方面提出具體要求，并召開全省中小學開學工作視頻會議專門部署。

全面做好復學復課準備。教育部會同國家衛(wèi)生健康委于4月13日印發(fā)《大專院校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案》，5月7日印發(fā)《中小學校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（修訂版）》和《托幼機構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（修訂版）》，指導各地各校嚴格落實主體責任，抓實抓細防控措施。河南印發(fā)學校疫情防控工作指南及流程圖，發(fā)布疫情防控工作預案，加強學校食堂管理和食品安全工作，向全省推廣從醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)選聘配備“健康副校長”做法。重慶制定學校及托育機構(gòu)疫情防控技術(shù)指南和疫情防控期間開學工作指南，“一校一案”指導各級各類學校細化開學疫情防控方案和應急預案。開學前面向全體師生實施系統(tǒng)培訓，指導開展全流程實戰(zhàn)演練。江蘇完善應急處置方案，優(yōu)化處置流程，90%以上學校開展了防控制度、個人防護與消毒等知識和技能培訓，80%以上學校開展了疫情防控應急演練。西藏啟動“戰(zhàn)時”應急處置機制，用好云數(shù)據(jù)平臺，制定開學方案和應急預案，建立廳局、學校、年級（院系）、班級、家長五級聯(lián)防聯(lián)控機制。江西、貴州等地印發(fā)加強疫情防控期間學校食品安全工作的通知，部署嚴格食堂衛(wèi)生管理，保障學校飲食安全。清華大學制定30余項專項工作方案和應急預案，涵蓋返校進校審批、健康監(jiān)測、衛(wèi)生消毒、宿舍管理、就餐管理、校門管控等；上線“清華紫荊”小程序，集人員身份、健康狀態(tài)、位置信息管理于一體，實現(xiàn)“手持紫荊碼、暢行清華園”。新疆大學全面開展校園環(huán)境衛(wèi)生清潔，對教室、餐廳、宿舍等室內(nèi)場所定期進行消毒、通風；建立應急物資儲備倉庫，科學調(diào)配防護物資，切實保障學校防控需求。

細致抓好學校巡查督導。各地教育部門對各級各類學校開學方案進行評估，多方式全覆蓋督導疫情防控工作，排查問題漏洞，指導學校整改完善并制定突發(fā)聚集性疫情應急預案。內(nèi)蒙古建立“開學復課聯(lián)席會議”和“雙督查”機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地各部門工作，派出7個督導組，1500余名責任督學深入到每一所學?！岸c”督查，推動各地各校落實疫情防控舉措。遼寧采取“雙隨機”“四不兩直”方式加強督導檢查，指導各校針對薄弱環(huán)節(jié)、易發(fā)問題、關(guān)鍵點位，堅持實戰(zhàn)標準，開展應急演練，提升疫情防控水準和應急處置能力。山東派出50個抽查復核工作組，分赴全省各縣（市、區(qū)）開展普通高中和中職學校畢業(yè)年級開學條件抽查復核，核驗合格后方可開學。江蘇開展學校疫情防控專項督導檢查，隨機抽查26個縣（市、區(qū)），現(xiàn)場查看學校70余所。福建開展省市聯(lián)合專項調(diào)研指導，對重點區(qū)域、重點學校及重點項目明確“十必查”要求，督促指導各地各校查缺補漏、及時整改。

立體構(gòu)建安全防護體系。各地各校堅持疫情有效控制原則、屬地統(tǒng)籌原則和“一校一策”原則，以周全舉措保障師生安全有序復學復課。寧夏各市（縣、區(qū)）全部建立醫(yī)教聯(lián)合體，指定具體責任人和聯(lián)絡(luò)員，指導學校落實各項防疫措施。海南開通校園公交專線、派駐教育專員、進駐醫(yī)療專員，以“三?！笨椕苄@防控安全網(wǎng)，為開學復課保駕護航。廣西研究制定學生返校動車專列方案，推出“點對點”鐵路運輸服務(wù)，在南寧、柳州、桂林、北海、防城港、玉林等城市間加開22個學生返校客運專列。四川大學在學生返校之際，在每個校區(qū)門口設(shè)立“帳篷醫(yī)院”，建立校醫(yī)院醫(yī)生、華西醫(yī)院醫(yī)護人員、資深專家三級醫(yī)學處置程序，為師生健康提供“科學判斷+精準施策”專業(yè)醫(yī)療保障。西南大學制定湖北學生及近14天旅居湖北學生返校工作方案，“一院一策”“一人一案”實現(xiàn)學生接站、定點管理、應急舉措、心理援助、暖心服務(wù)等全覆蓋。西安電子科技大學實行學生錯峰就餐、單人單桌就餐，延長供餐時間、設(shè)置全天候供餐檔口、拓展室外就餐空間，餐飲人員上崗前全部體檢并通過核酸檢測。

精細開展人員分類摸排。各地各校加強人群篩選、摸排，緊盯到人。北京摸底排查返校教職員工和高三、初三學生及其家庭成員情況，明確師生員工返校條件，積極協(xié)調(diào)安排滯留湖北、境外師生有序返京。河北全面排查1.9萬名在湖北就讀的河北籍大學生、0.9萬名在河北就讀的湖北籍大學生，建立臺賬和數(shù)據(jù)庫，為每名大學生確定一名包聯(lián)責任人。新疆、兵團堅持學校疫情防控高于社會面標準，實行師生員工及共同生活家庭成員健康狀況、行動軌跡監(jiān)測及報告制度，加強學校與社區(qū)、單位、便民警務(wù)站的協(xié)同配合。云南對師生員工開學前14天健康狀況和行動軌跡進行全面排查，“一人一檔”梳理掌握師生員工近期旅居史、健康狀況、病例密切接觸史等情況，將人員健康風險分為“高、中、低”三個等級，明確要求只有“低風險”人員方可返校。廣東對湖北籍返校師生進行2次核酸檢測，對其他外省返校師生進行1次核酸檢測。海南對武漢籍返校師生在進入省界口岸時進行1次核酸檢測，檢測結(jié)果陰性的正常返校，陽性的轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院。山東教育廳會同衛(wèi)健、公安部門對高中、初中學校教職員工和畢業(yè)年級學生進行摸排檢測，對1.8萬余名重點人群逐一進行核酸和血清抗體檢測。西藏大學加強學生健康動態(tài)管理，做好晨檢、晚檢體溫監(jiān)測，密切跟蹤發(fā)熱學生健康狀況，及時妥善處置。

精準抓好教育教學銜接。教育部印發(fā)《關(guān)于做好2020年春季學期中小學教育教學工作的通知》，指導各地各校統(tǒng)籌處理好開學前居家學習與開學后恢復正常教學的關(guān)系、課堂教學與課后輔導幫扶的關(guān)系，確保復學復課教育教學質(zhì)量。北京采用AB班形式對學生進行同步教學，推動疫情防控常態(tài)化下的教育教學秩序逐步恢復。浙江加強對畢業(yè)年級學生指導，努力提高復習效率，加強考試升學有關(guān)政策和工作安排的宣傳解讀，有效緩解畢業(yè)年級學生和家長焦慮情緒。深圳發(fā)布工作指引，組織各校切實做好線上教學情況分析研判，科學制定教學計劃，要求高三、初三以外年級學生返校兩周內(nèi)一律不組織考試。浙江大學用好“學在浙大”“研在浙大”綜合信息平臺，在保障高質(zhì)量開展線上教學科研工作基礎(chǔ)上，逐步做好線上線下有效銜接，制定混合教學方案、考試答辯方案，合理安排項目申報和科研管理工作。廣西大學采取線上線下有機融合的方式開展教學，對理論課程、實驗課程、課程考核、畢業(yè)年級重修生課程、畢業(yè)實習、畢業(yè)設(shè)計（論文）等作出科學合理安排。西南財經(jīng)大學組織開展本科學情調(diào)查，以“一課一案”為原則，分層分類制定課程線上線下教學銜接方案，合理安排教學內(nèi)容和進度，實現(xiàn)線上與線下同時進行、教學與輔導同時進行、查缺與補漏同時進行，實施個性化、針對性教學。

持續(xù)加強思想價值引領(lǐng)。教育部部署各地各校在開學后開展“復學第一課”、生命安全教育、心理健康教育等專題教育活動，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，盡快調(diào)整好狀態(tài)，以健康樂觀的心態(tài)投入教學生活。天津、河北等地以疫情防控為主題強化學生思想政治教育，通過上好“復學第一課”、開展防疫主題教育活動等，加強“抗疫精神”教育。貴州充分用好疫情防控形成的寶貴教育資源，按照學生年齡特點分類施教，為學生上好一堂“人生成長大課”。重慶開學后為學生送上“心理關(guān)愛禮包”，加強日常溝通交流，時刻關(guān)注學生思想動態(tài)，開展線上心理團體輔導和網(wǎng)上文娛活動。北京大學200余名湖北籍畢業(yè)生在12名輔導員和班主任的陪伴和帶領(lǐng)下，乘高鐵分兩批次返京入校，師生共同學習習近平總書記系列重要回信精神，分享抗疫經(jīng)歷和戰(zhàn)“疫”英雄故事。西安交通大學以線上線下相結(jié)合的方式組織師生員工同上“返校第一課”，學習習近平總書記視察學校時的重要講話精神，鼓勵廣大師生傳承“西遷精神”。東南大學抓住全民國家安全教育日、勞動節(jié)和青年節(jié)等關(guān)鍵時間節(jié)點，組織開展“我們都是收信人”、學習習近平總書記重要回信精神“@大接龍”和五四新時代青年寄語等各類主題教育學習活動。上海交通大學編制《抗擊新冠病毒——大眾自我心理評估及實用心理防護手冊》，動態(tài)監(jiān)測準備返校和已返校學生受疫情影響狀況及心理狀態(tài)，并分層分類應對，以人文關(guān)懷筑牢心理防線。