本報訊（記者 王家源 劉博智）經(jīng)國務(wù)院同意，教育部、國家發(fā)展改革委等九部門近日聯(lián)合向省級人民政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》，從政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭四層面提出30條措施，強(qiáng)調(diào)“小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)”“不得給家長布置作業(yè)”“合理確定學(xué)生離校時間”“嚴(yán)禁將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤”，同時強(qiáng)化了家長在教育孩子、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)工作中的責(zé)任，并要求充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步明確并強(qiáng)化了各方職責(zé)。

《通知》強(qiáng)調(diào)要規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，提出學(xué)校要堅持正確辦學(xué)方向、嚴(yán)格依照課標(biāo)教學(xué)、均衡編班配置師資、嚴(yán)控書面作業(yè)總量等12方面內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊規(guī)定課程，不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度，杜絕“非零起點(diǎn)”教學(xué)。

在作業(yè)、考試、評價方式及彈性離校制度方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中要合理安排作業(yè)時間；作業(yè)難度水平不得超過課標(biāo)要求，不得布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，不得給家長布置作業(yè)或讓家長代為評改作業(yè)；考試成績實行等級評價，嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績及排名；提供豐富多彩的課后服務(wù)內(nèi)容，合理確定學(xué)生離校時間，嚴(yán)禁將課后服務(wù)變?yōu)榧w教學(xué)或集體補(bǔ)課。

《通知》強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，提出了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依規(guī)登記誠信經(jīng)營、嚴(yán)禁超標(biāo)培訓(xùn)、嚴(yán)格教師聘用、嚴(yán)禁與升學(xué)掛鉤、控制培訓(xùn)時間等五方面內(nèi)容，在國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》的基礎(chǔ)上，再次強(qiáng)調(diào)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是從事學(xué)科知識類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，重申嚴(yán)禁給學(xué)生“增負(fù)”的要求。

這次《通知》的一大亮點(diǎn)在于，強(qiáng)調(diào)家庭要履行教育監(jiān)護(hù)責(zé)任，提出了家長要樹立科學(xué)育兒觀念、加強(qiáng)家庭交流互動、增強(qiáng)孩子身心健康、引導(dǎo)孩子健康生活等四方面內(nèi)容。要求家長正確認(rèn)識孩子成長規(guī)律，嚴(yán)格對孩子的管理，理性設(shè)置對孩子的期望值，避免盲目跟風(fēng)報班；家長要言傳身教，引導(dǎo)孩子樂觀向上生活，學(xué)會控制情緒；指導(dǎo)孩子從小養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣，注重培養(yǎng)自理能力，保障休息時間。

《通知》強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化政府管理監(jiān)督，提出了政府要克服片面評價傾向、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)格活動競賽管理、規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、深化考試招生改革等九方面內(nèi)容：

要求地方各級人民政府嚴(yán)禁給教育行政部門和學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，或片面以升學(xué)率評價教育行政部門和學(xué)校，不得將升學(xué)情況與考核、績效和獎勵掛鉤；深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，強(qiáng)化高考育人導(dǎo)向，深化考試內(nèi)容改革，創(chuàng)新試題形式，克服命題結(jié)構(gòu)固化和學(xué)生機(jī)械刷題的傾向；根據(jù)課后服務(wù)的性質(zhì)，采取財政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)，學(xué)校和單位在核定的績效工資總量內(nèi)，對參與課后服務(wù)的教師給予適當(dāng)傾斜。進(jìn)一步壓實政府責(zé)任，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，確保減負(fù)工作取得實效。

《中國教育報》2018年12月31日第1版