觀點提示

    我們不僅要正確認識、敢于直面民生痛點，還要深入調查研究，制定“靶向”政策，實實在在幫群眾解難題，為群眾增福祉，讓群眾享公平。

習近平總書記指出，民生工作離老百姓最近，同老百姓生活最密切，要持之以恒把民生工作抓好。李克強總理在今年的政府工作報告中要求政府“著力緩解民生的痛點”，點出了民生工作的重點和當務之急就是為群眾排憂解難。我們不僅要正確認識、敢于直面民生痛點，還要深入調查研究，制定“靶向”政策，精準施治，實實在在幫群眾解難題，為群眾增福祉，讓群眾享公平。

正確認識民生痛點

我們黨是馬克思主義政黨，立黨為公，執(zhí)政為民。為民執(zhí)政的重要體現(xiàn)就是服務民生。民生的內容十分廣泛，包括人民生活的方方面面，所要解決的主要問題，就是習近平總書記在黨的十九大報告中指出的“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等各個方面。當某一方面的問題比較突出，群眾的急迫訴求得不到滿足，就會對民生造成傷害，群眾就會有痛苦。所謂民生痛點，即民生的緊要點、人民的急切點，因此成為當前政府工作的著重點。

痛點即問題，痛點即矛盾，而且是特定時期某些方面亟待解決的問題、相對尖銳的矛盾。雖然矛盾“無處不在、無時不有”，但不能因為矛盾的普遍存在而對民生的緊迫問題、人民的切身痛苦輕視甚至忽視。民生工作千頭萬緒，必須面面俱到，但抓重點工作、解當務之急同樣十分重要。不能堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一，不是真正的馬克思主義者。我們在做好日常民生工作的同時，必須特別關注民生重點、民生難點、民生痛點。

民生每一方面的情況不同，痛點的表現(xiàn)形式也不同，但實質都一樣。教育的痛點不同于醫(yī)療的痛點，就業(yè)的痛點、住房的痛點、養(yǎng)老的痛點也都各不相同，但都是群眾的基本生活得不到滿足、根本利益和基本權利得不到保障，精神上產生了痛苦。我們有責任、有義務高度重視這些痛點，著力解決給群眾帶來痛苦的民生問題。習近平總書記指出，保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。緩解痛點，就是緩解群眾的痛苦，就是創(chuàng)造人民的美好生活，我們必須隨時做好思想準備，迎接一個接著一個的民生挑戰(zhàn)。

敢于直面民生痛點

我們不僅要正確認識民生痛點，還要敢于直面而不回避。政府工作報告在充分肯定成績的同時，要求清醒看到我國發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，提出在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、食品藥品安全、收入分配等方面，群眾還有不少不滿意的地方。這就是直面問題。

我們說問題、講痛點，并不否認成績。改革開放40多年來，我們取得的成績是有目共睹的，人民群眾也是充分認可的，不會因為我們承認不足，人民群眾就會否認我們取得的成績，相反，人民群眾會因為我們的坦誠和勇敢而更加信任我們。只要講清問題并著力去解決問題，人民群眾就會支持我們。我們需要警惕的是，不能以成績掩飾矛盾，不能因成績否定問題。直面痛點，就是承認問題，承認問題的嚴重性、緊迫性。我們承認痛點的存在，不是悲觀，更不是消極，敢于直面問題、善于分析問題、勇于解決問題恰恰是積極、自信的表現(xiàn)。

直面痛點，要求正確了解痛點、準確把握痛點。正確了解痛點，就要知道痛點所在、痛點的性質、痛點的形成原因、痛點的解決途徑。這就要求深入基層，深入到人民群眾之中，做務實的調查研究工作；不僅看材料、聽匯報，更要從實際調查中了解民生的真實情況。同時，要懷著對人民群眾的深厚感情去了解人民的生活，體會人民的疾苦，傾聽人民的呼聲，想群眾之所想，急人民之所急。直面痛點不是對群眾的痛點冰冷面對，而是對人民的疾苦懷著一顆悲憫之心，感同身受。

務實解決民生痛點

民生痛點的存在會極大降低人民群眾的幸福感，也會降低民眾對政府的認同。滿足人民群眾對美好生活的需要，必須著力緩解民生痛點。

著力緩解民生痛點必須實事求是，從國情出發(fā)。在社會主義初級階段，民生問題總會存在，民生痛點也總會以不同的方式不斷出現(xiàn)。我國幅員遼闊，人口眾多，再簡單、再微小的問題放到全國近14億人口中，都會變成天大的問題、復雜無比的問題，給問題的解決增加了極大的困難。這些問題的解決要求從實際出發(fā)、從中國國情出發(fā)，任何盲目樂觀、信口許諾都無助于問題的解決，而承諾一旦無法兌現(xiàn)，反而會增加人民的痛苦，從而使政府失去信譽。

著力緩解民生痛點必須真抓實干。矛盾和問題的解決是有條件的，面對條件不具備、短期內不能完全解決的問題，我們不能借故拖延，甚至置之不理，而是要創(chuàng)造條件、排除困難，發(fā)揚釘釘子精神，堅持不懈，鍥而不舍，讓群眾看得到變化、感覺到改善，按照習近平總書記的要求，“抓住群眾最關心的教育、醫(yī)療、社會保障、食品安全等問題，實打實地做，循序漸進地推”。

著力緩解民生痛點就要完善民生工作體制機制，建立民生服務“好差評”制度，讓群眾來評判政府的民生工作。就要加強民生工作的管理和服務，找準民生的痛點，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措。就要從實際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會秩序安定有序。

（作者單位：華東政法大學法治政黨與國家治理研究所，徐家林系該所所長、馬克思主義學院教授。本文為2018年教育部重大攻關項目“習近平新時代中國特色社會主義思想研究”階段性成果）

《中國教育報》2019年03月21日第5版