區(qū)域簡況

“一枕錢塘江，懷擁西湖月。”2021年杭州行政區(qū)劃優(yōu)化調整后，原上城、原江干合并成為新的上城區(qū)。從最新地圖看，上城區(qū)如同一只金靴子，既攬西湖入懷，又有錢塘江岸線鑲邊，以奔跑的姿態(tài)奮力向前。近年來，上城不斷交出“優(yōu)質均衡”的高分答卷、擦亮“美好教育”的金色品牌。

作為美好教育示范區(qū)，浙江省杭州市上城區(qū)在優(yōu)質均衡的答卷上堅定落筆：要看得見均衡、守得住優(yōu)質、找得準品牌。

上城歷經(jīng)兩區(qū)合并，體量迅速擴增，給區(qū)域轉型發(fā)展帶來困擾。加之人口流入、政策放開等影響，中心城區(qū)發(fā)展受限，無法有效滿足人民群眾日益增加的對優(yōu)質教育的需求，這一“先天不足”成為制約“融合新生”的現(xiàn)實因素。轉型需“鳳凰涅槃”。

看得見均衡，教育空間可觸可延

均衡要見效，首先要創(chuàng)建充足的教育空間，保障資源均衡。中心城區(qū)校園活動空間從哪兒來？螺螄殼里做道場。上城從內部、外部、長遠三個層面保證資源流動有鮮活力。

從學校內部入手，打造“功能復合型”校園活動空間。上城堅持一校一品、百花齊放，借力區(qū)內各部門力量，提前介入，“一校一案”制定老校區(qū)改造提升方案，提升校園品質，重構“街道—校園—公園”三者之間共生關系。作為九年一貫制老城區(qū)學校的杭州市清河實驗學校就是一個鮮活的例子：因受限于建設年代，教學樓無法進行擴建，學校結合豐富的體育特色拓展課程，充分挖掘學校內部可利用的一切場地，通過改造、改建等方式，將教學樓的上人屋面和露臺場地建成射箭館和屋頂高爾夫球場等體育運動場地，將空置的活動室改建成學生棋類活動教室，有效增加了2000余平方米的學生活動空間。

向外拓展吸納資源，通過外借適配場地，打造“磁吸式·創(chuàng)邊界”校園生長工程。同時，上城區(qū)還全面實施“體育惠民”工程，以建設一批便民、惠民的體育場館為途徑，不斷推進社會體育場地與學校共建共享工作。杭州第十中學是浙江省連續(xù)辦學歷史最悠久的一所中學，因地處市中心，學生連年爆滿。學校近年充分挖掘周邊可用資源，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，與學校僅一墻之隔的國有資產(chǎn)房屋，供學校辦學使用。學校還先后與小營社區(qū)等地簽訂租賃協(xié)議，打造“嵌入式體育場地”，保障學生戶外活動需求。據(jù)統(tǒng)計，上城區(qū)共計統(tǒng)籌區(qū)域40萬平方米國有閑置資產(chǎn)供學校匹配，目前共享約9.4萬余平方米，惠及41個校區(qū)。

著眼長遠發(fā)展，融合推進未來社區(qū)創(chuàng)建與老舊小區(qū)改造，切實“圈”出學生、家長看得見的幸福，積極探索校社聯(lián)動的教育共富新路徑。濮家小學的孩子們在2023年經(jīng)歷的最特別的一件事就是：他們的活動場地延伸到了社區(qū)里的幸福鄰里坊。學校所處的濮家社區(qū)通過推倒重建黨群服務中心，以“社區(qū)出場地、學校出資源”的模式，探索出“街—社—?！弧甭?lián)動路徑，打造便捷就學、快樂成長的幸福共同體，孩子們每周都會來到社區(qū)開展各類活動。目前學校利用毗鄰的幸福鄰里坊拓展空間，每周進行社團教學40余節(jié)次，服務學生1500余人次。

守得住優(yōu)質，師資輻射可視可知

“名師薈萃”是上城教育核心競爭力。為堅守這一份優(yōu)質，上城區(qū)一直在奮斗。

被評為2023年浙江省師德楷模的杭州市天杭實驗學校教師金靈娟，從教25年，卻有著24年班主任工作經(jīng)驗，且連續(xù)15年同時擔任兩個班的班主任，她用溫暖的教育情懷和堅韌的教育執(zhí)著關注每一個孩子的個性發(fā)展。在上城這片教育熱土上，不斷涌現(xiàn)出一批又一批師德先進典型，“靜心教書、潛心育人；敬業(yè)成人、精業(yè)成才”，是上城教師精神的高度凝練。

守什么？優(yōu)質隊伍必定要守初心，以德為先守住“定力”。上城區(qū)樹立師德師風標桿楷模，以清廉教育培養(yǎng)美好教師，始終追求風清氣正的教育生態(tài)。

如何守？教師發(fā)展必定要鑄匠心，薪火相傳強化“動力”。在上城，時?？梢娨慌砟钚落J、敢于探索的教師在各專業(yè)領域發(fā)光發(fā)亮，老中青三代有機銜接、各學科分布均衡，這就是區(qū)域全面升級迭代的“五階段·五梯隊·多維度”教師專業(yè)發(fā)展培訓體系結下的碩果。

誰來守？育人工作必定要秉臻心，交流協(xié)作激發(fā)“活力”。借助名師工作坊、特級教師工作站等平臺，上城區(qū)鼓勵優(yōu)秀教師向重點區(qū)域、薄弱學校流動，推動區(qū)域教育高質量發(fā)展。同時鼓勵骨干教師向新建校、新區(qū)塊流動，穩(wěn)步推進人才合理布局?！敖M團式支教幫扶、教育共同體建設、互聯(lián)網(wǎng)+教育”等多種協(xié)作方式，深刻體現(xiàn)了上城教師的主動作為和敢于擔當。

找得準品牌，美好教育可感可及

優(yōu)質均衡在上城能夠具象化為美好教育，細節(jié)里有乾坤。

“雙減”之后，學生“周末去哪兒”成為家長的心頭難題。上城區(qū)主動出擊，全面調研百姓需求，優(yōu)化整合各類歷史文化遺產(chǎn)、紅色教育資源等校外資源，創(chuàng)新打造了“淘活動”平臺。目前，平臺入駐場館388家，開展“小吊梨湯杯杯暖 雷鋒精神代代傳”“‘紐扣’畫節(jié)氣 傳承好非遺”等“淘活動”3368場，服務學生8.4萬人次。學生在“淘玩”活動中淘得學習、淘得開心。

上城區(qū)圍繞社會主義核心價值觀教育培養(yǎng)，貫通基地、課程、線路，形成網(wǎng)圖：成立了區(qū)“青少年成長關護共同體”，組織“走讀新上城”“德壽宮的前世今生”等主題行走活動，實現(xiàn)學生在“行中學”。截至目前，已打造行走基地256個、行走路線79條、校內外“15分鐘泛在閱讀空間”34個，覆蓋線下學習點718個，開設課程超2500門，100%覆蓋全區(qū)中小學生。

從個性發(fā)展，到共性認同，再到成人成才，“美好教育”的品牌在持續(xù)擦亮。區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)公安局、街道等八方資源，成立“護校安園”工作小組207個，有效提升校園安全管理效能；著力開發(fā)“覓天使”數(shù)字化平臺，對高風險學生進行預警，實現(xiàn)學生極端危機事件處置從被動反應向主動預防轉變。

上城區(qū)在變革中育新機，在發(fā)展中開新局。下一步，上城區(qū)還將以幸福校園、幸福童年、幸福人生為目標，打造“幸福成長圈”家校政社協(xié)同育人行動：培育家庭教育名師工作室，建立上城“1+1”教師雙證隊伍，打造家校政社協(xié)同育人實驗校（園），選樹家校政社協(xié)同育人示范社區(qū)，培育有區(qū)域特色的家校政社“幸福成長圈”品牌等。

（作者系中共浙江省杭州市上城區(qū)委書記）

《中國教育報》2024年06月07日第9版