【中國教育報區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

遼寧省大連市沙河口區(qū)各級主管部門始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。沙河口區(qū)中小學全面落實黨組織領(lǐng)導的校長負責制，嚴格履行黨組織“把方向、管大局、抓班子、帶隊伍”職責。持續(xù)深化基層黨建“四個工程”（強基工程，頭雁工程，先鋒工程，紅苗工程），讓黨支部成為學校各項工作中的“主心骨”，讓黨員成為教育教學工作中的“主力軍”。

堅持加強師德建設(shè)，推動常態(tài)化長效化

堅持把師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位。在教師日?？己酥新鋵崕煹虑爸冒殃P(guān)作用，在崗位聘用、評優(yōu)評先等各類活動中實行師德失范“一票否決”。強化教師師德評價監(jiān)管，構(gòu)建學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的師德監(jiān)督體系。把師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位，并加大選樹優(yōu)秀教師典型力度。

多管齊下，打好干部教師隊伍建設(shè)組合拳

一是干部隊伍建設(shè)。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升干部隊伍整體功能。堅持新老干部搭配，建立區(qū)教育系統(tǒng)后備干部和優(yōu)秀青年干部人才庫，跟蹤培養(yǎng)和定期考察相結(jié)合，形成日常發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)、合理使用的工作機制，加強源頭儲備，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進干部梯隊建設(shè)。

選優(yōu)配強領(lǐng)導班子，堅持把有政治素養(yǎng)、有教育情懷、有工作能力的人放到領(lǐng)導崗位，充實到干部隊伍。

注重培養(yǎng)，提升干部隊伍整體素質(zhì)。充分發(fā)揮黨校、紅色教育基地等培訓陣地作用，組織開展新任職領(lǐng)導干部培訓和座談，舉辦青年、后備干部論壇交流及演講展示，全方位、立體式加強年輕干部的專業(yè)訓練和實踐鍛煉。

示范引領(lǐng)，抓實干部成長“傳幫帶”。依托“名校長工作室”，通過專家引領(lǐng)、實地考察、主題沙龍等方式，圍繞高品質(zhì)課程建設(shè)、高質(zhì)量課程實施、高素質(zhì)隊伍建設(shè)、高水平學校管理等主題定期開展活動。同時開展機關(guān)與學校間雙向掛職鍛煉，推進學校事業(yè)和區(qū)域教育事業(yè)雙向奔赴。

二是教師隊伍建設(shè)。

加強教師思想政治建設(shè)。依托加強思想政治教育、提升師德建設(shè)水平、突出文化建設(shè)引領(lǐng)、推進身心健康工程、提高教師專業(yè)能力五項提升措施，搭建教師培訓課程體系平臺、教師專業(yè)能力競賽和評優(yōu)平臺、激活特色校本研修三大平臺，賦能高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)。

持續(xù)完善教師培訓模式，提高教師專業(yè)水平和教學能力，搭建三支指導團隊和四大發(fā)展項目，系統(tǒng)打造教育領(lǐng)航續(xù)航啟航隊伍，打造業(yè)務精湛、教學有方的教師隊伍。建立一支骨干教師隊伍發(fā)展序列，培養(yǎng)特級教師、正高級教師。建立正高級教師、校長顧問團，名師、名校長工作團，建設(shè)優(yōu)秀教研員團隊三支指導團隊，建立干部教師培訓資源庫建設(shè)項目、推進優(yōu)質(zhì)資源共享項目、干部教師培訓項目、優(yōu)秀人才引進項目四大發(fā)展項目。三支團隊把學科的專業(yè)指導延伸到每一所學校、輻射到每一位教師，形成了“學習—輻射—成長—學習”的閉環(huán)。

優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，促進教師專業(yè)化發(fā)展，完善教師管理制度和機制。通過干部調(diào)整、教師交流均衡配置教師資源、加強教師人事管理、優(yōu)化學歷學位結(jié)構(gòu)、建立與完善骨干教師遴選和培養(yǎng)機制、優(yōu)化學校崗位設(shè)置、指導學校完善績效工資分配制度改革、加強與編制部門和人事部門溝通、推進“縣管校聘”改革，深化教師管理綜合改革，切實理順體制機制，健全完善教師職業(yè)發(fā)展管理服務支持體系，統(tǒng)籌支撐教師隊伍優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

建立名師引領(lǐng)的區(qū)域教師發(fā)展體系，打造區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展新引擎。梯級攀升建構(gòu)教師隊伍五維進階培養(yǎng)模式。形成以區(qū)教育局主導，區(qū)進修學校為培訓主陣地，學校為主體的三方協(xié)同培養(yǎng)機構(gòu)。構(gòu)建“鑄魂”-“筑基”-“強師”-“育名”-“領(lǐng)飛”五維進階培養(yǎng)模式。“鑄魂”即將師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位，鑄職業(yè)道德之魂；“筑基”則以人文素養(yǎng)、教育教學技能、專業(yè)發(fā)展、課堂實踐為抓手，筑專業(yè)素養(yǎng)之基；“強師”即引導教師走科研強師之路；“育名”即依托現(xiàn)有的名師資源，以“名師育名師”，為教師隊伍儲備名師資源；“領(lǐng)飛”即從名師中培養(yǎng)教壇“領(lǐng)頭雁”，回饋和反哺教師隊伍建設(shè)，形成教師培養(yǎng)“閉環(huán)”模式，使系統(tǒng)內(nèi)不斷涌現(xiàn)出優(yōu)秀青年教師、骨干教師、高精尖人才。

探索建立名師引領(lǐng)的區(qū)域教師發(fā)展體系。首先，變“評選認定”為“培養(yǎng)使用”?！懊麕煿ぷ魇覉F隊”實行“培養(yǎng)對象”制，進行為期三年的周期性培養(yǎng)后方可為認定“名師”，過程中賦予培養(yǎng)對象輻射帶頭任務，實現(xiàn)了在培養(yǎng)中鍛煉、在鍛煉中培養(yǎng)的良性循環(huán)。三年來沙河口區(qū)培養(yǎng)正高級教師、省特級教師等省市級優(yōu)秀教師共88人。其次，變“領(lǐng)導管理”為“責任指導”。在“名師工作室團隊”建設(shè)中，沙河口區(qū)積極探索“責任制”，每個工作室都由教育局責任科室確定一名“領(lǐng)銜人”，進修學校負責業(yè)務指導和工作考核，“領(lǐng)銜人”所在學校負責選拔推薦工作室成員，并為工作室教研活動提供支持。

實施“筑根導行計劃”。即開展“筑師德根基導師范行為、筑學科根基導教學行為，筑生本根基導管理行為”，通過集中培訓、跟蹤指導、新苗杯大賽、同課異構(gòu)、名師工作室?guī)?、校本研修等靈活多元的培訓，有效促進新崗教師成長。

堅持健康第一教育理念，推進身心健康“1+4+N”工程

沙河口區(qū)啟動身心健康“1+4+N”工程，在教師層面組建“沙河口區(qū)教育系統(tǒng)教師心理健康工作室”。工作室借助高校和社會力量，依托“遼寧師范大學心理學院”等專業(yè)院校資源，由專家領(lǐng)銜，高位切入推進，重點瞄準區(qū)教師心理健康的重大需求和教研問題，搭建線上線下心理健康服務平臺，通過“外引內(nèi)育”，雙向發(fā)力，建立科普宣傳、教學研究、專業(yè)指導和心理輔導四位一體的工作體系。建立五個實訓基地，開展心理健康教育月系列活動和心理專題培訓，編寫《教師心理健康指導手冊》，并為個別教師提供心理咨詢服務。

持續(xù)均衡發(fā)展，有序推進干部教師交流

積極傳達解讀大連市教育局教師交流政策方向，區(qū)教育局制定符合區(qū)域特點的教師交流實施意見，將教師交流完成情況與績效考核、崗位聘用工作直接掛鉤，不斷加大教師交流的宏觀調(diào)控力度，實現(xiàn)校際間教師資源合理調(diào)配，促進學科教師優(yōu)化配置。

引進優(yōu)秀人才，優(yōu)化教師隊伍

三年來沙河口區(qū)突破專業(yè)限制，增加綜合類院校畢業(yè)生，調(diào)整教師專業(yè)結(jié)構(gòu)；突破地區(qū)限制，立足東北，面向發(fā)達城市和西部地區(qū)，拓寬人才來源入口，從源頭上調(diào)整教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)充實中小學主學科教師數(shù)量的基礎(chǔ)上，向史、地、政、生、音、體、美、心理等學科傾斜，招聘人數(shù)呈逐年上升趨勢。

深化教師管理綜合改革，完善教師職業(yè)發(fā)展管理服務支持體系

指導系統(tǒng)內(nèi)74個事業(yè)單位，3180名教職工開展第五輪事業(yè)單位崗位聘用。充分聽取各單位、各學段一線教師心聲，將崗位設(shè)置放在整個教師隊伍的全局之中，從總體上分析它在系統(tǒng)中的作用，動態(tài)調(diào)劑各崗位設(shè)置，兼顧各學段教育、教師發(fā)展需要，推動崗位設(shè)置與聘用管理的科學化、規(guī)范化、制度化。以區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃為契機，優(yōu)化教育資源配置，提升整體辦學品質(zhì)。