學界多把1998年清華大學舉辦首屆“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽作為高校創(chuàng)業(yè)教育興起的開端，把2002年教育部確定中國人民大學、清華大學、北京航空航天大學、黑龍江大學等9所院校為創(chuàng)業(yè)教育試點校，作為創(chuàng)業(yè)教育在高校啟動的標志。從我國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)起至今的十幾年間，學者對大學生創(chuàng)業(yè)教育問題從概念界定、作用價值、課程體系、實施模式、國外經(jīng)驗借鑒、師資培訓、目標評價等方面進行了廣泛研究，取得了豐富的成果。

我國政府對高校創(chuàng)業(yè)教育高度重視。2012年教育部下發(fā)《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求（試行）》文件，要求各地各高校要按照要求，結(jié)合本地本校實際，精心組織開展創(chuàng)業(yè)教育教學活動，增強創(chuàng)業(yè)教育的針對性和實效性。高等學校應創(chuàng)造條件，面向全體學生單獨開設“創(chuàng)業(yè)基礎”必修課……教育部同時下發(fā)了創(chuàng)業(yè)教育教學大綱。社會對高校創(chuàng)業(yè)教育提出了更高訴求，創(chuàng)業(yè)教育所背負的社會責任更加重大。

2014年11月，李克強總理在出席世界互聯(lián)網(wǎng)大會時指出，互聯(lián)網(wǎng)是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新工具?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略思想極大推動了我國創(chuàng)業(yè)教育的理論和實踐進程。

我國高校的創(chuàng)業(yè)教育搞得紅紅火火，而大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神還有待提高。2005年，清華大學創(chuàng)業(yè)中心的一項調(diào)查報告顯示，在創(chuàng)業(yè)教育方面，中國的平均水平低于全球創(chuàng)業(yè)觀察（GEM）統(tǒng)計的平均水平，大學生創(chuàng)業(yè)比例不到畢業(yè)生總數(shù)的1%。2018年《中國大學生就業(yè)報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國2017屆大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例僅為2.9%，而發(fā)達國家這個比例一般在20%至30%。

中國大學生何以較缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識？對此問題的追因研究很多，有人從傳統(tǒng)觀念、價值取向等方面進行歸因。筆者以為，其中有學生自身懼怕創(chuàng)業(yè)冒風險的求穩(wěn)思想以及對創(chuàng)業(yè)準備積累不夠而缺乏創(chuàng)業(yè)能力的主觀原因，也有中國人固有的“讀書取仕”傳統(tǒng)觀念的桎梏，更有社會層面創(chuàng)業(yè)氛圍不濃的負向影響。中小學創(chuàng)業(yè)文化教育的缺位，也是其中一大原因。

文化是人類的精神活動及其產(chǎn)品，其養(yǎng)成需要一個長期的實踐過程。以創(chuàng)業(yè)精神文化為內(nèi)核的創(chuàng)業(yè)文化，關注在向?qū)W生傳授創(chuàng)業(yè)的專業(yè)知識和能力的基礎上，在一定的社會環(huán)境中形成濃厚的自主創(chuàng)業(yè)氛圍，將創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神融入未來創(chuàng)業(yè)者的精神世界，養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)品格。如果說創(chuàng)業(yè)教育的目的是“造事”，創(chuàng)業(yè)文化教育的目的則是“造勢”。

基于此，中小學創(chuàng)業(yè)文化教育不能缺位。一旦缺位，高等教育以及繼續(xù)教育階段的創(chuàng)業(yè)教育就如同“空中樓閣”，缺乏堅實而廣泛的基礎。

國際上創(chuàng)業(yè)教育開展效果好的國家，無一例外形成了自小學至大學的創(chuàng)業(yè)文化教育培養(yǎng)系統(tǒng)。英國蘇格蘭自小學開始采取課外活動與滲透式方式進行創(chuàng)業(yè)教育，其創(chuàng)業(yè)教育課程并沒有作為一門單獨的學科來設置，而是在不破壞原有課程的基礎上，與家政課、職業(yè)教育課、藝術課等相結(jié)合，以課外活動和滲透式教學形式培養(yǎng)學生的個體發(fā)展及未來生活所需的技能。歐盟委員會教育、視聽與文化執(zhí)行署最新的《歐洲中小學創(chuàng)業(yè)教育報告》中，將創(chuàng)業(yè)教育定位于塑造年輕人的思維方式，有效促進公民的個人生活和專業(yè)發(fā)展，從而推動國家和社會的發(fā)展，贏得未來國家競爭力。其創(chuàng)業(yè)教育提倡建立課程、實踐、公益教育活動、學習成效評估四者結(jié)合的課程與教學架構。到1999年，美國至少有30個州的中小學生正在接受系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)文化教育。美國已經(jīng)把創(chuàng)業(yè)教育貫通中小學和大學，很多高中已經(jīng)為學有余力的學生提供大學商科課程，學生修學課程獲得學分，可以在大學階段免修此門課程。一項對全美高中生的隨機抽樣調(diào)查，顯示了學生對未來職業(yè)的愿望，70%的學生希望擁有自己的企業(yè)，80%的學生希望知道更多有關創(chuàng)業(yè)的知識。美國所形成的自小學至大學的創(chuàng)業(yè)文化教育體系，是美國創(chuàng)業(yè)教育取得成功的重要原因，也是美國公民具有較強的創(chuàng)新、創(chuàng)造精神的原因之一。

國內(nèi)創(chuàng)業(yè)文化教育當前該如何加強？

第一，要確立創(chuàng)業(yè)文化教育的政策地位。黨的教育方針對教育事業(yè)的運行與發(fā)展具有強烈的現(xiàn)實針對性，起著普遍的指導作用。目前，中小學創(chuàng)業(yè)文化教育急需加強政府層面的政策關注和指導部署，這是促進中小學創(chuàng)業(yè)文化教育研究和實踐迅速走向深入的保障。

第二，通過綜合實踐課程平臺開展創(chuàng)業(yè)文化教育。關于中小學創(chuàng)業(yè)文化教育的課程實施問題，一般學者主張采用學科課程滲透形式進行。筆者主張在采用學科課程滲透的基礎上，通過綜合實踐課程平臺開展創(chuàng)業(yè)教育。九年一貫制綜合實踐活動課程的目標是，培養(yǎng)和發(fā)展學生解決問題的能力、探究精神和綜合實踐能力。在中小學綜合實踐活動課程平臺開展創(chuàng)業(yè)文化教育是可行的。國家設計的綜合實踐活動課程的“社會實踐”模塊里，就包含外出考察、調(diào)查活動、社會各行各業(yè)的體驗活動等。這就是創(chuàng)業(yè)文化教育要開展的內(nèi)容之一，二者有了契合點。國外創(chuàng)業(yè)教育的成功經(jīng)驗，是有力的印證。尤其是蘇格蘭，其創(chuàng)業(yè)教育沒有打破既有的學科體系，而是以項目活動的方式進行滲透式的創(chuàng)業(yè)教育，通過設計、選擇適合不同年齡段學生的大量創(chuàng)業(yè)教育項目和活動，通過課外和課內(nèi)相結(jié)合的形式開展創(chuàng)業(yè)教育。我國的創(chuàng)業(yè)教育可以對其進行借鑒，可以設計豐富多彩的創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)活動，在綜合實踐課程中去逐一落實。

第三，加強國內(nèi)中小學創(chuàng)業(yè)文化教育，還需豐富中小學創(chuàng)業(yè)教育的形式，加強師資隊伍建設。

創(chuàng)業(yè)教育蓬勃開展是我國教育現(xiàn)實之所需，要有效提高創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，中小學創(chuàng)業(yè)文化教育不能缺位。當前，我國應確定中小學創(chuàng)業(yè)文化教育的重要性，通過綜合實踐活動課程平臺的形式推進中小學創(chuàng)業(yè)文化教育的開展。

（作者系通化師范學院教育科學學院副教授）

《中國教育報》2019年06月13日第7版